2019年6月6日，工信部向中国电信、中国联通、中国移动和中国广电颁发5G商用牌照，中国正式叩响5G时代大门。六年后的今天，中国以443.9万个5G基站部署、10.8亿用户服务的全球“双领先”，出了一份“创新领跑者”的答卷。这是一份技术创新与产业创新融合的时代答卷。
2019年6月6日，工信部向中国电信、中国联通、中国移动和中国广电颁发5G商用牌照。
这六年，中国5G不仅建成全球最大网络，更以“适度超前”的基建逻辑、“共建共享”的创新模式、“建用并举”的实践路径，将5G从技术概念转化为赋能千行百业的“数字引擎”。以引导“行业应用”，突出“技术创新”，持续“向新演进”，将5G从单一产业成长演变成一场数字化发展的“向新运动”。
回望六年，中国5G发展始终遵循“适度超前”原则，以“路等车”的政策远见构建数字基础设施底座。这一策略精准把握技术演进规律与产业变革节奏，在基础设施建设与市场需求爆发之间创造“时间差红利”，成为驱动数字经济跃迁的基本经验，同时也推动了运营商基础网络的快速建设。
从2013年4G牌照发放到2018年实现全国覆盖，历时5年；而5G从2019年发牌至2025年4月，基站总数达443.9万个，每万人拥有量超31个，提前两年完成十四五规划目标。当全球仍在争论5G商用价值时，中国已通过超前建设，为智能制造、智能驾驶、元宇宙、机器人以及更多的“未来产业”预留发展空间。
在4G网络仍处成熟期的2019年开始启动5G规模建设，突破传统“代际更替规律”，是对“重叠创新”的主动设计。当4G用户渗透率稳定时，5G基站开始上量，形成4G保基本、5G育创新的双轨驱动，这种“新旧技术共生模式，避免了单一技术路径的风险。
同时，在5G这场全球竞速中，适度超前策略展现出鲜明的大国战略思维。当美国聚焦高频段建设导致覆盖不足、欧洲受制于频谱分配效率低下时，中国选择中低频打底+高频补充的混合组网模式，在建设速度与覆盖质量间取得最优解。
中国通信标准化协会理事长闻库表示，基础设施建设是经济发展的必由之路，通信、交通、能源三大基础设施的快速发展，为经济的稳定运行和高质量发展奠定了坚实基础，信息通信基础设施带动数字经济蓬勃发展，促进产业数字化转型，构成了未来数字经济和信息社会发展的基础，网络超前建设，孕育数字经济“新生命”。
发展5G必须践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。如果要总结中国5G网络建设的重要特征，共建共享无疑是鲜明而突出的。中国电信与中国联通、中国移动与中国广电充分结合各自频谱资源优势，主动实施5G网络建设的共建共享。
这种“两两结盟、资源互通”的创新模式，不仅打破了传统运营商单打独斗的困局，更以基站的共建、频率的复用实现了技术与资源的深度整合与融合，实现了网络建设效率与覆盖质量的双重飞跃。节约了成本投资，避免了重复建设，以实际行动践行新发展理念。
自2019年9月9日联合签订《中国电信中国联通5G网络共建共享框架合作协议书》以来，中国电信、中国联通联合组建5G共建共享工作组，通过持续深化共建共享的内涵与外延，双方依托4G/5G的共建共享策略，累计节省CAPEX达2700亿元以上，年节省OPEX超300亿元，同时每年减少碳排放超1000万吨，建成超137万个5G中高频基站。
同时，2025年，电信、联通双方以“全频段、全制式、全区域”为目标，按照全面共享、试点重耕、全网实现三步走的思路，实施低频共建共享，全力构建以900M开通5G、800M开通4G为目标的低频精品网络。在关键技术创新上，双方联合攻关“载波聚合”技术，将多个载波聚合使用，使单用户峰值速率提升至3Gbps；创新开发的“干扰协调算法”，有效解决了同频段基站间的信号干扰问题，网络稳定性提升30%以上。
中国移动与中国广电也基于700MHz黄金频段开展共建共享，充分发挥低频段广覆盖、穿透力强的天然优势。双方通过资源整合，仅用两年时间便完成全国31省700MHz5G基站建设超40万个，实现全国98%以上行政村的5G信号覆盖，为偏远地区居民带来“农村也有高速网”的普惠体验，据数据显示，截至2024年上半年，中国移动与中国广电已开通700MHz5G基站70.5万个。
依托共建模式，双方节省超60%的基站建设成本，在保障网络质量的同时，大幅降低了运营压力。双方创新研发“700MHz+2.6GHz”高低频协同组网方案，通过动态频谱共享技术，实现不同频段间的资源智能调配，有效提升网络容量与用户体验。与中国移动的共建共享，极大助力了中国广电这个新进入者快速入局5G市场。
在2025世界移动通信大会（MWC 2025）期间，GSMA和中国电信、中国联通共同举办了共建共享网络5G-A创新成果发布会，联合发布了《共享网络智慧共治白皮书》和共享网络5G-A演进创新成果。白皮书由中国电信和中国联通牵头编制，系统地总结了共建共享模式下网络智慧共治的关键技术和成功实践。
这种“优势互补、协同创新”的共建共享模式，不仅是中国5G发展的独特密码，更为全球通信行业提供了可复制的“中国方案”。
建好5G，更要用好5G。用好5G，惠及用户，惠及经济社会数字化发展，是建设5G的初心。在5G发展进程中，“建用并举”成为推动5G部署与用户体验协同共进的基本原则，让5G始终在高质量发展的轨道上前行。
服务好最广大消费者是发展5G的基本盘。四大运营商通过构建多元化、场景化的套餐体系，实现了5G用户的快速渗透。在流量套餐设计上，推出大流量包、定向流量包，针对视频娱乐、在线教育、云游戏等不同应用场景定制专属流量方案，满足用户差异化需求；资费层面，设置阶梯定价、灵活的副卡共享模式，家庭用户可通过主副卡共享套餐内容，降低整体通信成本；此外，还结合5G+权益服务，将高清视频会员、云空间扩容、游戏加速等增值服务融入套餐，为用户提供更丰富的价值体验，吸引大量用户向5G网络迁移，让5G用户快速渗透。截至2024年4月底，中国的5G移动电线亿户，占移动电话用户总数近六成。
用户数的增长与渗透不是终点，让用户体验好5G才是关键。对此，2024年1月，工信部启动了“信号升格”专项行动，这个由11部门联合参与的行动，专门聚焦移动网络信号改善和用户体验提升，还是移动通信发展以来首次，受到业界关注。
信号升格行动明确，要以提升移动用户端到端业务感知为主要目标，以政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、重点商超、住宅小区、商务楼宇、乡镇农村等重点场景为着力点，加快弥补网络覆盖和业务服务方面的薄弱环节，向广大个人用户和行业用户提供高质量移动网络使用体验。发展5G，用户体验始终放在了重要位置。
在互联网领域，5G的发展促进了网络内容的丰富和创新。5G六年，移动通信的发展让用户的流量不再成为痛点、让用户网络速度不再成为卡点，让视频、直播成为互联网新的“造富”应用。同时，依托5G构建的云游戏、云办公等服务亦实现深度渗透，让游戏体验跳出终端硬件的束缚、让办公场景突破时空场域的限制，更让云端服务成为重构生活与工作范式的 “革新” 力量。
专家认为，5G在个人消费领域的普及，本质是技术红利向民生福祉的转化。当高速网络成为“数字水电气”，其价值已超越通信本身，成为支撑数字经济社会的底层能力。
5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关键信息基础设施，以泛在连接促进人工智能、大数据等各类数字技术融合创新，已成为发展新质生产力的重要一环。5G规模化应用带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，促进实体经济和数字经济深度融合，加快推动信息通信业现代化，为推进新型工业化提供有力支撑。六年发展，5G已成为数字技术与实体经济深度融合的“黏合剂”。
主管部门积极推动5G行业应用发展，努力推动5G ToB从“样板间”成长到“商品房”。早在5G发牌两年后，2021年7月，工业和信息化部联合9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》。旨在通过大力推动 5G 全面协同发展，深度推进 5G 技术赋能千行百业，促使形成 “需求牵引供给，供给创造需求” 的高水平发展模式。截至2023年底，各项既定目标全部超额完成，5G应用发展取得阶段性成效。
随着5G应用发展由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引，在2024年11月，工信部又研究出台了《扬帆升级方案》，立足5G规模化应用新阶段、新机遇、新挑战，在前一阶段推动各行业5G应用广泛探索实践的基础上，凝练共性场景需求，全面强化产业、网络、生态等支撑能力，加速实现供需匹配和赋能效益升级，带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，全力推动5G应用规模化发展。
《扬帆升级方案》提出通过提升核心产业、融合技术、应用产业、标准体系、应用安全等五大产业关键环节供给能力，持续推动“产业升级”。方案提出，计划到2027年底，打造形成超1000款创新行业终端模组产品，5G融合应用标准超150项，全链条支撑能力稳步夯实。
截至2025年5月，据工信部数据，我国5G应用已融入97个国民经济大类中的86个，5G行业虚拟专网累计超5.5万个。5G在各行业的应用，不仅推动了行业的数字化转型，还催生了新的业态和商业模式，特别在工业领域，5G与工业互联网的融合发展为制造业转型升级提供了强大动力。
面向工业领域数智化转型需求，天翼物联基于“智联大脑”与“工业物联网智能体”重构5G工业专网，打造工业“聪明”网络——新一代分布式工业无线网，提供通信、定位、感知等多种能力，推动5G专网从“数据传输中枢”升级至“分析决策中心”，为工业生产核心环节注智提效。
在矿业领域，百台无人电动矿卡集群“华能睿驰”在内蒙古呼伦贝尔市的华能伊敏煤电公司伊敏露天矿投运，这是全球首个在5G-A网络下实现“车-云-网”规模化协同的露天矿；在电子信息制造领域，富士康郑州园区借助5G网络，实现了车间内AGV的智能调度与协同作业。
从单点突破到全域开花，5G不仅加速了各行业的数字化转型，更催生了工业互联网平台、远程医疗服务、智能无人系统等新业态和商业模式，为经济高质量发展注入强劲动力。
5G发牌六年，也是技术驱动产业自立自强的六年。在发展之初，在网络架构搭建上，5G面临NSA与SA的抉择。中国在SA组网建设上稳步推进，率先建成全球规模最大的5G SA网络。
中国5G从一开始就在“无人区”前行，面临多样复杂的技术难题、产业课题，在5G的发展中，中国产业注重协同创新、注重技术创新与产业创新的深度融合，以5G为契机，推动产业整体自立自强。
极化码是5G的一项重要技术。早在5G之初，3GPP无线次会议中，经过激烈竞争，华为等中国企业主推的极化码方案击败美国主推的低密度奇偶校验码（LDPC 码）和法国主推的涡轮码（TURBO 码），成为5G移动增强宽带场景在短码上的控制信道编码最终方案。这是中国产业在这一领域对全球的贡献。
在持续的技术创新上，中国通信产业通过多天线阵列，不断提升信号传输效率与覆盖范围。网络切片将物理网络切分为多个虚拟网络，满足不同行业如工业、医疗、交通等差异化需求，同时，5G融合新兴数字技术，大数据、云计算、人工智能在5G支撑下创新加速，移动物联网蓬勃发展，实现 “物超人” 。
2024年6月，在国家科学技术奖励大会上，《第五代移动通信系统 (5G) 关键技术与工程应用》荣获2023年度国家科技进步奖一等奖。这一殊荣不仅是对技术突破的褒奖，更是我国通信产业从 “4G 并跑” 迈向 “5G 引领” 的里程碑式见证。中国移动、中国电信和中国联通等运营商携手中国信通院等科研机构，联合华为、中兴等设备商及高校、终端企业，通过产学研用深度协同，构建起覆盖技术研发、标准制定、产品创新、网络部署与应用推广的全链条创新体系。这一系列系统性成果，不仅为数字经济高质量发展筑牢了技术底座，更以5G为纽带，重构产业协作模式，开辟出数字化变革的中国范式。
2024年6月，随着上海举行的3GPP RAN第104次会议的圆满落幕，5G-A的第一代技术标准R18标准正式冻结。从MassiveMIMO的性能跃迁，到通感一体的跨界融合，再到无源物联、空天地一体化的创新布局，每一项关键技术的突破，都凝结着产学研用各方的智慧结晶。
其中，MassiveMIMO在5G时代已崭露头角，进入5G-A时代，其优化升级持续深化。在天线通道迈进，更多的天线意味着更强的信号收发能力。以华为为例，其研发的新一代MassiveMIMO基站，采用256通道天线阵列，信号辐射范围更广，且能根据用户分布智能调整波束方向，将信号精准送达目标用户。
算法层面，智能调度算法不断迭代。传统算法在复杂场景下易出现资源分配不均问题，而5G-A时代的算法引入AI技术，通过对网络流量、用户位置、业务类型等海量数据的实时分析，动态分配频谱资源。在上海陆家嘴这样的超密集城区，中国移动借助智能调度算法，使5G网络在高峰时段可同时服务用户数量提升30%。
通感一体是5G-A的标志性创新。中国电信牵头的南京滨江经济开发区低空通感一体化组网验证项目中，通过5G-A基站感知技术，能精准识别低空无人机位置、速度与飞行轨迹，对复杂轨迹无人机的定位精度达0.5米，实现对多架无人机的实时监测与跟踪，为低空经济发展提供了安全保障，有效解决了低空飞行监管难题。
无源物联网在5G-A时代取得关键突破，彻底改变了物联网设备部署与运营模式。传统物联网设备依赖电池供电，续航问题限制其大规模应用，而无源物联网设备通过能量收集技术，从环境中获取光能、射频能、机械能等维持运转。中国产业推动无源物联网的创新发展。
专家认为，中国通信产业的持续进化，得益于“产学研用”协同创新的生态优势。设备商如华为、中兴、中国信科的不断突破技术瓶颈，推出支持5G-A与6G预研的核心设备；运营商通过“灯塔项目”“城市示范区”等形式，加速新技术落地验证；高校与科研机构则在基础理论研究上提供智力支撑。这种协同创新模式，正在形成“技术研发+场景验证+产业升级”的良性循环。
5G商用六载，绝非通信技术的终章，而是驶向移动AI时代的全新起点。在数字技术重构全球竞争格局的当下，中国通信产业正以5G为跳板，向“AI+通信”深度融合与6G技术前沿发起冲锋。
5G与AI的融合，本质上是“连接能力”与“智能能力”的化学反应。一方面，5G网络以其低时延、高带宽特性，为AI模型训练与实时推理提供海量数据传输保障。另一方面，AI反向赋能5G网络管理，通过深度学习算法对基站能耗、用户流量、信号干扰等超千维数据的实时分析，实现网络资源的动态智能调配。
这种双向赋能催生出颠覆性应用场景。5G与AI的融合，正在重塑数字经济的底层逻辑，推动社会治理、生产生活向智能化、精细化方向跃迁。
同时，当全球仍在深化5G应用时，中国已率先在6G领域展开战略布局。2024年3GPPR18标准冻结，5G-A技术体系的完善，本质上是为6G“强智能、全域互联”的目标铺路。
我国科研团队在太赫兹通信技术上取得关键突破，研发出传输速率达1Tbps的太赫兹通信模组，较5G峰值速率提升10倍，为6G实现“万物瞬联”提供核心支撑。同时，在空天一体化网络架构方面，“鸿雁星座”“星网工程”等低轨卫星计划加速推进，未来6G网络将实现地面、高空、太空的无缝衔接，彻底消除通信盲区。
6G的竞争，不仅是技术实力的较量，更是标准线G时代主导制定大量的国际标准，积累的专利池与产业生态优势，正转化为6G研发的先发动能。清华大学、中科院等机构牵头的6G联合实验室，已在智能超表面、量子通信等前沿领域形成技术储备，为未来国际标准制定注入“中国方案”。
今年是“十四五”收官，“十五五”布局之年，也是5G向新的一年。正如工信部信息通信发展司司长谢存在今年年初国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上介绍有关情况中指出，2025年，将继续抓好“建、用、研”，推动信息通信业发展实现三个“升级”。一是网络演进升级，完善“双千兆”网络升级政策，试点部署万兆光网，有序推进算力中心建设布局优化；二是融合应用升级，打造5G应用“扬帆”和“5G+工业互联网”升级版，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用；三是创新能力升级，加大5G演进和6G技术创新投入，适时扩大电信业务开放，推动信息通信业持续健康发展。
站在5G发展的后半程，站在5G向6G演进的新路口，中国通信产业的使命已超越技术突破本身。5G发牌六年来，从网络建设到行业赋能，从技术创新到生态构建，中国探索出一条具有特色的通信发展道路。从5G时代的“适度超前”到6G时代的“无人区探索”，中国通信产业正以技术创新为笔，在数字经济的蓝图上勾勒出属于东方的智慧与担当，为全球通信技术发展贡献中国方案，推动人类社会向更高阶的数字文明迈进。Pg电子Pg电子